Что нового в законодательстве для кадровиков: итоги 2025 года и планы на 2026

Изменения по оплате труда

Тема оплаты труда — номер один с 2023 года, когда вышло два знаковых постановления Конституционного Суда:

Постановление 1 — от 15.06.2023 №32-П о дискриминационном характере депремирования в течение всего срока действия дисциплинарного взыскания.

Постановление 2 — от 27.06.2023 №35-П о том, что при расчете оплаты сверхурочной работы необходимо учитывать стимулирующие и компенсационные выплаты.

Оба этих постановления привели к изменениям в ст. 152 Трудового кодекса (с 01.09.2024) и в ст. 135 Трудового кодекса (с 01.09.2026). Эти новшества повлияют и на 2026 год, поскольку работодателям необходимо кардинально пересмотреть свои подходы к оплате труда, а далеко не все это сделали. Кроме того, в следующем году продолжится слом судебной практики — по премиям она уже противоположна той, что складывалась до 2023 года. Основные изменения:

Изменение 1 — премия как стимулирующая выплата — это часть заработной платы, а не единоличное право работодателя (ст. 129 Трудового кодекса). Ее нельзя платить или не платить произвольно.

Изменение 2 —разные размеры премий по одной должности надо обосновать. Иначе это будет дискриминация и нарушение ст. 2 Трудового кодекса — судьи стали часто обращаться к этой норме.

Изменение 3 — неначисление стимулирующих выплат надо мотивировать положениями из локальных нормативных актов. Нельзя снижать заработанную премию, если у работника нет дисциплинарного взыскания, и такое снижение не может приводить к уменьшению заработной платы более чем на 20% (ст. 135 Трудового кодекса).

Изменение 4 — премия как стимулирующая выплата зависит только от труда работника, а не от финансового состояния компании или других факторов (ст. 132 Трудового кодекса).

Основные риски работодателя, который не учтет изменения в оплате труда, связаны даже не с претензиями трудовой инспекции или судебными спорами с работниками, хотя они и значимы. Премиями заинтересовалась налоговая инспекция в части обоснованности их включения в расходы при расчете налога на прибыль. Если компания не может обосновать размер стимулирующих выплат или не включает их в трудовой договор с работником, ИФНС исключают такие затраты из себестоимости.

Другие изменения в оплате труда с 1 января 2026 года:

Изменение 1 — МРОТ составил 27 093 рубля в месяц (Федеральный закон от 28.11.2025 № 429-ФЗ).

**Изменение 2 **— бизнес ждут изменения по страховым взносам в рамках налоговой реформы (Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ). Льготный тариф для МСП сохранили только для приоритетных отраслей; увеличили тариф для ИТ-компаний. Кроме того, если зарплата руководителя ниже МРОТ, страховые взносы с нее надо начислять исходя из МРОТ — так государство намерено бороться с «однодневками» и дроблением бизнеса.

**Изменение 3 **— величина предельной базы по страховым взносам с 1 января 2026 года составляет 2 979 000 рублей (Постановление Правительства от 31.10.2024 №1457).

Изменение 4 — повысили до 1 млн рублей не облагаемую НДФЛ и страховыми взносами сумму единовременных выплат работникам в течение первого года после рождения, усыновления, удочерения ребенка, установления опеки над ним (Федеральный закон от 28.11.2025 № 431-ФЗ).

Изменение 5 — ввели правило, что если сумма выплат и иных вознаграждений физическому лицу, являющемуся единоличным исполнительным органом коммерческой организации, меньше величины МРОТ, то база для исчисления страховых взносов принимается равной МРОТ (Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ; письма ФНС от 22.12.2025 № БС-4-11/11507@ и от 29.12.2025 № БС-4-11/11758@).

Изменение 6 — хотят определить предельные уровни соотношения заработных плат руководителей и подчиненных (законопроект № 998033-8).

Изменение 7 — могут ввести обязательность включения в трудовой договор условий компенсации работнику расходов, связанных с использованием им личного оборудования в интересах работодателя (законопроект № 929192-8). Речь идет о возмещении на сотовую связь, интернет, личные мобильные телефоны и прочие гаджеты.

Изменение 8 — могут увеличить лимит сверхурочной работы со 120 до 240 часов в год, но только если это предусмотрено отраслевым соглашением, колдоговором (законопроект № 1103297-8). При этом оплачивать переработки, начиная со 121-го часа, надо будет в двойном размере. Этот законопроект внесло Правительство, поэтому вероятность его одобрения очень высока.

Изменение 9 — хотят значительно увеличить размер компенсации за задержку выплат работнику с 1/150 ключевой ставки Центробанка до 1/30 (законопроект № 1108497-8). Это важная поправка, поэтому следим за ее прохождением в Госдуме. В 2025 году Конституционный Суд принял важное решение о том, что компенсацию надо начислять при задержке любых выплат работнику от работодателя, включая компенсацию морального вреда по решению суда (Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2025 № 44-П).

**Изменение 10 **— работодателей хотят обязать индексировать зарплату не реже раза в год и не ниже уровня прошлогодней инфляции (законопроект № 1116665-8). Сейчас Трудовой кодекс не содержит периодичность повышения и жесткие условия по его размеру.

Изменения в обработке персональных данных

Причины, по которым тему персональных данных (ПД) надо включать в приоритеты бизнеса в 2026 году:

Причина 1 — с 30 мая 2025 года штрафы за утечки ПД составляют до 500 млн рублей (Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ). При этом для должностных лиц это тоже могут быть суммы с семью нулями, а ИП несут ответственность как юридические лица. В 2026 году Роскомнадзор будет нарабатывать надзорную практику уже по новым санкциям.

Причина 2 — с 1 января 2026 года может измениться категория риска у многих операторов персональных данных (Постановление Правительства от 27.08.2025 № 1286). Правительство полностью обновило группы тяжести по видам деятельности в сторону ужесточения.

Например, к группе «А» будут относить по новому критерию «обработка персональных данных на основании согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, если федеральным законом не предусмотрена обязанность получения такого согласия». Сюда сразу «влетает» много работодателей.

На практике кадровики любят использовать «универсальные» согласия «на все», включая случаи, когда согласие не нужно. При этом «забывают» получить их там, где они требуются. Например, для выполнения обязанностей перед работником по Трудовому кодексу не надо получать согласие на обработку ПД, но оно необходимо, если вы передали кадровую работу на аутсорс и (или) собираете больше личной информации, чем нужно по закону.

Новые штрафы за нарушения в обработке персданных: что нужно знать и делать

Причина 3 — Минцифры планирует создать единую платформу согласий на обработку персональных данных через «Госуслуги» и уже разработало соответствующий законопроект (ID проекта: 159652). Суть идеи в том, чтобы граждане могли видеть все согласия на обработку ПД, которые они давали ранее онлайн или офлайн, при желании отозвать ранее выданное согласие и сообщить о возможных нарушениях в уполномоченные органы. Платформу планируют запустить в 2028 году, но готовиться надо уже сейчас.

Рекомендуем провести аудит всех согласий на обработку персональных данных и переподписать их, если есть какие-то ошибки или неточности. Также проверьте, все ли случаи обработки ПД вы указали в уведомлениях в Роскомнадзор. Ведомству не составит труда сравнить в будущем две базы данных.

Кто и когда должен уведомить Роскомнадзор об обработке персональных данных?

Подготовили для вас памятку с описанием частных нарушений при оформлении согласий на обработку ПД, в том числе с примером «плохого» согласия.

Причина 4 — обновили правила взаимодействия субъектов КИИ и ряда организаций с ГосСОПКА (приказы ФСБ от 25.12.2025 № 546, № 547, № 548). В числе прочего с 30 января 2026 года сообщать в ФСБ надо не только о компьютерных инцидентах, но и о компьютерных атаках. Поскольку порядок взаимодействия с ГосСОПКА обновили, операторам необходимо актуализировать свои внутренние регламенты по действиям при утечках персональных данных и ознакомить с изменениями сотрудников, ответственных за защиту ПД.

Причина 5 — с 28 декабря 2025 года штрафовать работодателей по ст. 13.11 КоАП РФ, содержащей санкции за нарушения в сфере персональных данных, будут вновь мировые судьи, а не арбитражные суды (Федеральный закон от 28.12.2025 № 508-ФЗ). Учитывайте изменение подсудности. По общему правилу, решения мирового судьи нельзя обжаловать в Судебной Коллегии Верховного Суда и там изложить свои доводы (ст. 390.4 ГПК РФ). А штрафы за нарушения в сфере ПД многомиллионные.

Льготники

Одна из главных тем 2026 года — работники с семейными обязанностями и участники СВО. В текущем году уже приняли ряд законов, расширяющих трудовые и социальные гарантии для этих категорий, в том числе расширили круг лиц, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 14 и до 35 дней (Федеральный закон от 07.04.2025 № 64-ФЗ). Также продлили период приостановки трудового договора с контрактниками, мобилизованными и добровольцами на срок реабилитации и временной нетрудоспособности, ввели оплачиваемый больничный в это время (Федеральные законы от 29.09.2025 № 364-ФЗ и № 365-ФЗ).

20 января 2026 года вступило в силу Постановление Правительства от 19.01.2026 № 11, которое содержит в числе прочего поправки в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий, корреспондирующие с Федеральным законом от 28.11.2025 № 443-ФЗ. До 2026 года в страховом стаже учитывали время по уходу за ребенком до 1,5 лет, но не более 6 лет в сумме. Из-за этого право на страховую пенсию давал уход лишь за четырьмя детьми. Теперь в страховом стаже для формирования страховой пенсии должно учитываться время по уходу за ребенком до 1,5 лет, за исключением периодов работы, без ограничений по общему периоду.

Также Постановление № 11 уточняет правила расчета страхового стажа в случае рождения нескольких детей сразу. При многоплодной беременности время ухода за каждым таким ребенком будут складывать. Например, при рождении двойни время ухода за каждым из них до 1,5 лет даст в сумме три года страхового стажа.

Кадровикам надо держать в фокусе внимания тему квотирования рабочих мест для ветеранов боевых действий. На федеральном уровне такой механизм еще не ввели, хотя соответствующие поправки в закон о занятости Госдума уже рассматривает (законопроект № 917534-8).

Однако уже в 27 субъектах РФ есть местные законы, которые предусматривают квотирование рабочих мест для ветеранов боевых действий. Обязательно изучите региональную нормативную базу. Если в вашем субъекте РФ есть такие квоты, то их уже надо выполнять.

Учтите, что с 20 ноября 2025 года один инвалид из числа участников СВО закрывает сразу 2 рабочих места в целях выполнения квоты по инвалидам (Постановление Правительства от 08.11.2025 № 1765). Но принять его надо непосредственно к работодателю, а не в социальную организацию по соглашению.

Как изменилось трудовое законодательство из-за частичной мобилизации

Также учитывайте другие принятые изменения по квотированию рабочих мест для инвалидов. С 1 марта 2026 года вступят в силу поправки в ст. 38 Закона о занятости об установлении отдельных квот для обособленных подразделений (ОП), а не только филиалов и представительств (Федеральный закон от 28.11.2025 № 445-ФЗ). Это хорошая поправка, так как ряд компаний может утратить обязанность по квотированию из-за «дробления» численности по ОП.

В 2026 году нас могут ждать также:

изменения по отпускам для отдельных категорий ветеранов боевых действий; запрет на испытательный срок для женщин с детьми до 3-х лет (сейчас до 1,5); дополнительный отпуск без сохранения зарплаты для пострадавших от ЧС; установление сокращенной рабочей недели родным участников СВО категории «второй родитель»; отпуска без сохранения заработной платы работникам в случае необходимости транспортировки нуждающихся в помощи близких родственников в медицинские организации и обратно. Соответствующие законопроекты уже внесены в Госдуму.

Цифровизация воинского учета С 2026 года мероприятия по призыву в армию будут проходить круглый год (Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ). Это значит, что работники будут получать повестки в военкомат в течение всего года, а не только весной и осенью. Сроки отправки граждан на срочную службу будут прежними — весна и осень. Президент уже подписал Указ от 29.12.2025 № 998 «О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

Осенний призыв: что нужно знать кадровику

При этом в 2025 году уже ввели правило о том, что решение призывной комиссии действует в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки с военкоматом данных воинского учета (Постановление Правительства от 26.08.2025 № 1276). То есть если гражданина по каким-то причинам не отправили служить в текущий призыв, он поедет выполнять свой долг в следующий без дополнительных решений.

Из-за круглогодичного призыва изменили правила назначения штрафов призывникам, которые не сообщают в военкомат о переезде на срок более трех месяцев (ст. 21.5 КоАП РФ, Федеральный закон от 15.12.2025 № 488-ФЗ). Размер санкции при этом не изменился.

Еще одно новшество 2025 года, которое получит развитие в 2026 году, — электронные повестки. С их использованием уже проходили весенний и осенний призывы в 2025 году. Цифровой Реестр воинского учета и цифровые повестки — то, с чем возможно придется учиться работать военно-учетным специалистам в 2026 году.

Уточнили сроки для ввода временных ограничений при неявке гражданина в военкомат (ст. 7.1 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ). Напомним при них:

с даты размещения повестки в Реестре повесток гражданину запрещено выезжать из страны; по истечении 20 дней с даты, указанной в повестке, уклонист получает комплекс ограничений — не может регистрировать право на недвижимость, брать кредиты и т. д. Эти правила дополнили нормой, что дата явки по повестке не может превышать 30 дней с даты размещения повестки в Реестре.

Военкоматам также дали право выдавать гражданам выписки из Реестра воинского учета (п. 5.1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ). При трудоустройстве работник может предъявить их для постановки на воинский учет у работодателя.

В Инструкцию по воинскому учету № 700 уже внесли изменения (Приказ Министра обороны РФ от 09.07.2025 № 438). В числе прочего Инструкцию № 700 дополнили положениями о двух новых документах:

Документ 1 — выписка из Реестра воинского учета. Она удостоверяет факт наличия в Реестре воинского учета сведений о дате постановки на воинский учет, наименовании военного комиссариата, в котором гражданин состоит на воинском учете, и сведений, необходимых для ведения воинского учета.

Документ 2 — выписка из общедоступного реестра направленных (врученных) повесток. Она удостоверяет факт наличия в Реестре воинского учета сведений о направленных (врученных) повестках и о временных мерах, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, примененных к гражданину.

Выписку из Реестра воинского учета полезно использовать для заполнения карточек воинского учета по форме № 10. А на основании выписки из реестра повесток работника можно будет освободить от работы на время посещения военкомата, если повестку он получил в электронном виде, без дублирования «на бумаге» работодателю.

Пока работает только электронный Реестр повесток. Это не Реестр воинского учета. Учитывайте, что по закону отправка отчетности в военкомат исключительно через эти сервисы не предусмотрена. Это лишь один из способов. Пока безопаснее сдавать отчетность в военкомат «бумажным» способом — нарочным или через Почту России. Но все может измениться в этом году.

Изменения в охране труда

Что ждет в следующем году специалистов по охране труда:

С 21 декабря 2025 года изменили Правила финансового обеспечения предупредительных мер, утв. Приказом Минтруда от 11.07.2024 № 347н (Приказ Минтруда от 08.08.2025 № 497н). Например, в расходах на санаторно-курортное лечение «вредников» и предпенсионеров можно учитывать туристический налог, а подать документы на дополнительное финансирование — до 15 октября, а не 1 сентября, как раньше. Есть и другие изменения.

С 1 января 2026 года меняются форма № 1-Т (условия труда) и указания по ее заполнению. Этот отчет сдают юрлица, кроме субъектов малого предпринимательства. В нем приводят сведения об условиях труда, гарантиях и компенсациях за вредность. Сдать отчет по обновленной форме № 1-Т надо до 21 января 2026 года (Приказ Росстата от 22.07.2025 № 348).

С 1 марта 2026 года обязательное психиатрическое освидетельствование будет проходить быстрее. Его станет проводить не врачебная комиссия, а комиссия врачей-психиатров (Приказ Минздрава от 02.07.2025 № 392н).

С 1 марта 2026 года в рамках «регуляторной гильотины» обновили нормы переноски тяжестей для несовершеннолетних (Приказ Минтруда от 10.06.2025 № 369н). Количественно они остались прежними.

Минтруд представил на общественное обсуждение проект перечня работ, на которых нельзя использовать труд лиц до 18 лет (ID проекта: 163044). Документ заменит действующее сейчас Постановление Правительства от 25.02.2000 № 163 с 1 сентября 2026 года.Новый перечень состоит из 67 пунктов, разделенных по группам работ.

Изменили порядок присвоения групп электротехническому персоналу (ст. 32 Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ). Если компания по какой-то причине не может создать комиссию по проверке знаний, то работник будет сдавать экзамен в Ростехнадзоре.

В очередной раз перенесли на 1 сентября 2026 года переход на электронные личные медицинские книжки работников (Приказ Минздрава от 30.07.2025 № 457н).

**Расширили список рабочих мест для «упрощенной» СОУТ на микропредприятиях **— включили дополнительные виды деятельности (Постановление Правительства от 26.01.2026 № 39). Изменения вступят в силу с 1 сентября 2026 года.

Также в 2026 году может появиться новый Порядок подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики комиссиями Ростехнадзора (ID проекта: 156939). Еще нас ждут какие-то решения по обучению охране труда и проверке знаний. Действующий порядок в редакции Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464 должен утратить силу 01.09.2026, но его могут продлить.

В 2026 году работодателей могут ожидать внеплановые проверки ГИТ и СФР в сфере охраны труда. Это связано с рассылкой письма Минтруда от 14.07.2025 № 15-3/10/В-11850, где ведомство дало рекомендации по снижению производственного травматизма.

Краткое содержание: количество тяжелых несчастных случаев выросло, потому что работодатели не умеют организовать охрану труда и контролировать своих работников; надо осуществлять мониторинг состояния производственного травматизма. Нам известно, что некоторые работодатели уже начали получать «письма счастья» от ГИТ.

Кадровое делопроизводство

В 2026 году кадровиков ждет несколько серьезных изменений, которые надо обязательно учесть в работе. Самое масштабное — новый общероссийский классификатор ОКПДТР ОК 016-2025, который с 1 января 2026 года заменит действующий ОК 016-94. Это не просто новый справочник с новыми кодами, а принципиально иной подход к кодировке — в тесной связи с профстандартами.

До 1 января 2026 года кадровикам следует обязательно проверить штатное расписание на соответствие новому ОКПДТР и внести изменения. Это надо сделать в первую очередь по тем должностям и профессиям, по которым есть какие-то ограничения, льготы, особые условия допуска к работе (ст. 57 Трудового кодекса). А изменения в штатное расписание автоматически повлекут поправки в кадровые документы и документы по охране труда. Если этого не сделать, то будут проблемы со сдачей отчетов в СФР и Росстат, то есть штрафы.

Используйте в работе письмо Минтруда от 19.08.2025 № 14-2/ООГ-3786 о том, как подобрать коды ОКЗ и ОКПДТР. В нем есть ссылки на полезные информационные ресурсы.

Второе значимое изменение произошло в конце лета. С 18 августа 2025 года вступил в силу измененный стандарт по делопроизводству ГОСТ Р 7.0.97-2025. Если вы ранее составляли свои инструкции по ГОСТ Р 7.0.97-2016, то вам надо их актуализировать и обновить бланки приказов, писем, служебных записок, ЛНА по новым требованиям.

Что еще учесть в работе:

Правительство традиционно одобрило перенос выходных в следующем году (Постановление Правительства от 24.09.2025 № 1466). Обязательно утвердите свой производственный календарь, иначе вы не сможете обосновать нормы рабочего времени и графики работ для сотрудников.

Росстат обновил некоторые формы кадровой отчетности по зарплате, условиям труда, в том числе: 1-Т (условия труда), 3-Ф, П-4 (НЗ) (Приказ Росстата от 22.07.2025 № 348). Обратите внимание, что применять изменения надо будет поэтапно в 2026 году.

Минтруд изменил форму СТД-СФР, в следующем году это начнет приносить проблемы кадровикам (Приказ Минтруда от 08.08.2025 № 489н). В новой форме не будет сведений о стаже до 1 января 2020 года, если только сам работник лично не дойдет до СФР с бумажной трудовой книжкой и не попросит их включить. Это означает, что при приеме на работу кадровик не увидит «старых» мест работы до 2020 года у кандидатов с электронной трудовой.

С 1 января 2026 года действует новый Порядок и условия присвоения, применения ИНН (Приказ ФНС от 26.06.2025 № ЕД-7-14/559@). Не требуйте от кандидатов при трудоустройстве «бумажное» свидетельство с ИНН — их заменят выписки из ЕГРН (Единого госреестра налогоплательщиков) по форме, утв. Приказом ФНС от 13.11.2025 № ЕД-7-14/975@.

С 30 декабря 2025 года СФР обновил сведения по форме ЕФС-1, порядок ее заполнения и форматы данных для нее (Приказы СФР от 17.11.2025 № 1462 и № 1463). Это значит, что уже с января 2026 года и далее отчет в Фонд надо сдавать по новым правилам.

С 1 июля 2026 года может измениться система социального страхования (законопроект № 1075364-8). Госдума уже одобрила поправки в первом чтении. Например, хотят определить срок отправки требования об уплате недоимки, пеней, штрафов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки за расчетный период, если она меньше 500 рублей, и ее размер сохраняется по окончании расчетного периода. Также предлагают ограничить сумму пеней, начисленных на недоимку, размером этой недоимки. Есть и другие новшества.